2014年回顾：科技改革与科技政策 

    2014年，习近平总书记、李克强总理和多位中央领导同志都对科技工作作出重要指示、提出明确要求，充分体现了党中央、国务院对深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的高度重视。回顾全年，若干重要的改革事项由中央审议决定；若干政策措施由国务院部署和发布。　　——3月12日，国务院发布文件部署科研项目资金管理改革； 

　　——6月5日，中央政治局常委会审议通过改进完善院士制度的方案； 

　　——8月18日，中央财经领导小组听取关于实施创新驱动发展战略的汇报； 

　　——9月29日，中央全面深化改革领导小组审议中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案，10月16日中央政治局常委会审议通过； 

　　——10月27日，中央全面深化改革领导小组审议通过国家重大科研基础设施和大型仪器向社会开放的意见； 

　　——10月28日，国务院发布加快科技服务业发展的意见； 

　　——11月19日，国务院常务会议讨论通过《促进科技成果转化法》修正案草案，决定提请全国人大常委会审议； 

　　——12月3日，国务院常务会议部署在更大范围推广中关村试点政策； 

　　——12月9日—11日，中央经济工作会议召开，再次提出要突出创新驱动。 

　　在上述主要改革事项中，中央财政科技计划管理改革、建立国家科技报告制度及科技成果管理改革力度都很大。 

　　一、关于中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革 

　　这项改革的目标，是从国家层面重构现有科技计划体系并转变相关政府部门科技管理职能。据统计，启动这项改革前，有40来个部门和单位，管理着100余个科技相关计划和专项。国家的研究和创新资源使用分散、缺乏协调的问题突出。实施创新驱动发展战略，首当其冲的就是要把科技计划管理体制理顺。 

　　实施这项改革涉及三方面的工作：一是统筹协调。建立新的组织管理机制和管理平台，通过召开部门联席会议等机制商议大事，建立战略咨询和综合评审委员会为联席会议提供决策咨询。二是优化整合研究和创新计划。将名目繁多的相关科技计划调整为国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地与人才专项等5类计划。三是各有关部门下放权限，不再具体管理项目。政府部门的工作重点将集中在战略规划、重大任务选择、环境营造、评估监督和服务等方面。 

　　改革提出了3年过渡期，2017年将全面按照新的科技计划体系和管理机制运行。目前，科技部正会同有关部门推进相关工作，全面布局的各项举措正在加快研究落实。 

　　二、建立国家科技报告制度 

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