9月16日，驻乌克兰大使马升琨分别在乌克兰国际文传电讯社（Інтерфакс-Україна）和乌克兰经济学人网（economistua）发表署名文章《践行全球治理倡议，共创更加公正合理的世界秩序》。全文如下：

今年9月1日，在中国天津市举行的“上海合作组织+”会议上，中国国家主席习近平发表重要讲话，郑重提出全球治理倡议。这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，中国为国际社会提供的又一重要国际公共产品。倡议立足时代变局，顺应各国人民对和平与发展的共同期待，为推动全球治理体系改革和建设指明了正确方向和实践路径，为携手迈向人类命运共同体注入强大动力。

一、时代背景：应对世界百年未有之大变局

今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。80年前，人类在反思两次世界大战惨痛教训的基础上，决定成立联合国，开启全球治理新实践。80年来，联合国宪章宗旨和原则为国际关系提供了根本遵循，全球治理在维护和平与促进发展方面发挥了重要作用。

然而，当今世界正进入新的动荡变革期：地区冲突频仍，全球经济复苏乏力，逆全球化和保护主义抬头，单边制裁和集团政治加剧紧张局势，地区冲突此起彼伏；全球可持续发展目标落实进展严重滞后，气候变化、网络安全、人工智能、外空治理等问题亟待解决。现行全球治理体系面临代表性不足、权威性受损、有效性不强三大短板，改革和完善的任务刻不容缓。

正是在这一承前启后的历史节点，习近平主席立足百年变局和全球治理挑战，提出全球治理倡议，为国际社会注入中国智慧和中国方案。

二、核心理念：五个坚持指明方向

全球治理倡议的核心理念可以概括为“五个坚持”：

一是坚持主权平等。这是全球治理的首要前提。主权平等是国与国规范彼此关系最重要的准则，也是联合国及所有国际机构、组织共同遵循的首要原则，也是国际关系民主化的精髓所在。主权平等，真谛在于各国无论大小、强弱、贫富，主权和尊严必须得到尊重，内政不容干涉，都有权自主选择社会制度和发展道路，都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。只有坚持这一根本原则，才能使全球治理体系更多体现和反映大多数国家利益和诉求，更好提升发展中国家代表性和发言权。

二是坚持国际法治。这是全球治理的根本保障。联合国宪章宗旨和原则是公认的国际关系基本准则，必须毫不动摇加以维护。要合力维护国际法的权威性和严肃性，大国尤其要带头做国际法治的倡导者和维护者，要坚决摒弃对国际法采取“合则用、不合则弃”的极端功利主义态度，更要坚决反对将国内法凌驾于国际法之上的极端自私自利行为。对于新兴领域治理，要在广泛磋商、民主决策的基础上制定为各国普遍接受的国际规则，确保其平等统一适用，不能搞双重标准，不能强加于人。

三是坚持多边主义。这是全球治理的基本路径。现行国际体系和国际秩序的核心理念是多边主义。要坚持共商共建共享，全球事务由大家一起商量，治理体系由大家一起建设，治理成果由大家一起分享，不能搞单边主义。联合国是践行多边主义、推进全球治理的核心平台，其作用只能加强，不能削弱，要通过团结协作维护联合国的权威性和有效性。其他全球和区域多边机制要立足自身优势，发挥建设性作用，避免任何歧视性、排他性安排。

四是坚持以人为本。这是全球治理的价值取向。各国人民是全球治理的根本参与者和受益者。只有以人民的获得为目标，不断为民众提供信心和稳定预期，全球治理体系才能得到广泛支持并有效运作。要通过改革完善全球治理，以促进共同发展为各国人民带来更大获得感、以更好应对人类社会面临的共同挑战为各国人民带来更大安全感、以更好促进不同国家和群体共同利益为各国人民带来更大幸福感。

五是坚持力求实效。这是全球治理的重要原则。全球治理是否管用，关键在于能否解决实际问题。全球治理各项议程紧密联系，需要加强统筹协调、系统谋划、整体推进。要标本兼治，寻找可持续解决方案。既要立足当前的紧迫性问题，也要着眼今后的长期性挑战。发达国家要切实履行责任，认真履行所做承诺，提供更多资源和公共产品。发展中国家也要联合自强，作出力所能及的贡献。

这“五个坚持”核心理念同联合国宪章宗旨和原则一脉相承，旨在坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，推动各国依托联合国等多边机制，参与全球治理体系改革与建设，使之与时俱进，更有效应对时代挑战。

三、重要意义：回应时代之问，展现大国担当

改革完善全球治理，不是对现有国际秩序的推倒重来，也不是在现行国际体系之外的另起炉灶，而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，使之更符合变化的形势，更及时有效应对各种全球性挑战，更好服务各国特别是发展中国家利益。它既是对“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理体系”这一重大命题的深刻回答，也是习近平外交思想的又一次丰富和发展。

全球治理倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议三大倡议相辅相成，分别从发展、安全、文明、治理四个维度，为动荡不安的世界注入稳定性和确定性，共同构成了构建人类命运共同体理念的“四大支柱”。这充分体现了中国维护世界和平、促进共同发展的责任担当。

四、光明前景：携手同行，开创美好未来

“大道不孤，众行致远。” 倡议一经提出，就得到国际社会广泛支持。各方普遍认为，该倡议为解决全球性挑战提供了方向和路径。需要强调的是，全球治理不是某一个国家的事务，而是全人类共同的事业，也需要各国、国际组织、民间社会等所有利益攸关方共同努力，本着共商共建共享原则，积极推动落实全球治理倡议，为构建更加公正合理的国际秩序作出贡献。

无论国际风云如何变幻，中国都将坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚定站在历史前进的正确方向一边，与世界上一切进步力量携手共进，不断推动构建人类命运共同体，为人类和平与发展崇高事业作出不懈努力。