驻乌克兰大使马升琨在乌媒发表署名文章《全球治理倡议提出一周年:理念引领与行动答卷》
10月5日,驻乌克兰大使马升琨在乌克兰国际文传电讯社(Інтерфакс-Україна)和乌克兰经济学人网(economistua)发表署名文章《全球治理倡议提出一周年:理念引领与行动答卷》。全文如下:

2025年9月1日,习近平主席在天津主持“上海合作组织+”会议时,发表题为《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要讲话,正式提出全球治理倡议。一年来,倡议从理念宣示走向务实行动,获得国际社会广泛响应,实践成效逐步显现。
这一年,世界仍面临多重挑战:和平、发展、安全、治理四大赤字相互交织,阵营对抗与冷战思维沉渣泛起,全球性挑战层出不穷,单边主义和保护主义上升,多边机制有效性受到削弱,广大发展中国家在全球治理中的代表性与话语权严重不足。国际社会期盼更有开放、公平、有效的国际治理安排。在此时代背景下,全球治理倡议应运而生。该倡议清晰回答了“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”这一时代问题,为解决当前及今后一段时期的全球治理难题提供了一把“金钥匙”。
概括而言,该倡议核心内容是五大理念:一是奉行主权平等,国家不论大小、强弱、贫富,在国际事务中地位平等,应当平等参与、平等决策、平等受益,反对霸权主义和强权政治。二是遵守国际法治,坚持以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,反对选择性适用国际法和“双重标准”,反对将少数国家的国内法凌驾于国际规则之上。三是践行多边主义,坚持共商共建共享,维护联合国在国际体系中的核心地位,通过对话协商化解分歧。四是倡导以人为本,把减贫、公共卫生、教育等领域务实合作放在突出位置,让发展成果更公平地惠及所有国家。五是注重行动导向,聚焦气候变化、发展融资、人工智能治理等具体议题,以务实合作回应现实问题。这五大理念同联合国宪章宗旨一脉相承,也同联合国2030年可持续发展议程相衔接。
自提出以来,倡议得到国际社会积极响应。迄今为止,已有近160个国家和国际组织表示支持。“全球治理之友小组”在纽约、日内瓦、维也纳三地设立,成员由成立之初的43个扩展至60多个。小组作为专门性全球治理对话平台,已实质参与联合国议程——在“联合国80周年改革倡议”中作共同发言,并派代表出席第79届世卫大会一般性辩论。2026年5月28日,王毅外长在纽约联合国总部主持“全球治理之友小组”会议,60余国代表与会。会议发表联合公报,凝聚了维护联合国权威、捍卫国际法治、加强团结合作、完善全球治理等五点共识,并提出涵盖联合国改革增效、安理会权威、发展筹资、人工智能治理等在内的9个改革方向。
中国实践全球治理倡议的脚步从未停歇。中方发布了《全球治理倡议概念文件》和《构建更加公正合理的全球治理体系:中国的理念、倡议与行动》白皮书,明确倡议的框架与优先方向。国际调解院于2025年10月由包括中国在内的19个国家共同发起、在香港开业。这是世界首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织;2026年5月,它成功调解首宗国际海事争议(涉及中国和新加坡当事方),同月在香港举办首次全球调解峰会,来自48个国家及地区的400余位代表与会。世界数据组织于2026年3月在北京成立,世界人工智能合作组织于2026年7月16日在上海成立,这些平台都面向各国开放,目的就是共同探索适合当今世界、能够有效应对各种威胁挑战的有效治理体系。中方还向联合国提交了2035年国家自主贡献目标,建立昆明生物多样性基金,并计划于今年秋天在雄安新区举办“全球治理论坛”,同各方共商改革完善全球治理大计。
全球治理倡议提出一周年,值得回顾,也是新的起点。2026年9月1日,习近平主席在比什凯克“上海合作组织+”会议上发表重要讲话,系统阐述“平等有序的世界多极化”,从主权平等与相互尊重、均衡有序与遵守法治、多边主义与对话协商、互利共赢与普惠包容四个维度,明确了全球治理倡议的推进方向。9月12日,习近平主席在金砖国家领导人第十八次会晤中发表《共担时代责任 勇做先锋力量》的讲话,重申“四大全球倡议”是破解发展、安全、文明、治理四大赤字的系统方案。以主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向为支柱的中国方案,正在为完善全球治理提供清晰路径。
大道之行,天下为公。全球性挑战需全球性应对,全球治理需要各国共同参与,理念的提出更需要付诸实实在在的行动。作为一个负责任的大国,中国提出并推动落实全球治理倡议,根本目的在于弥补当前全球治理的赤字,解决全球治理中的突出问题。落实全球治理倡议,建设更加公正合理的全球治理体系,意味着更多国家能够在平等基础上维护自身利益、参与解决共同挑战。中国愿与更多国家、国际组织、区域性机制加强沟通,深化合作,协同构建一个更加持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。